高务实也不知道永宁公主究竟是早有预计，还是想到一出是一出。辽东和京师的情况可大不一样，那地方是个“军管区”，连行政体系都和两京十三省不同的，这学堂建在那儿，要是有什么意外情况，几乎只能直接上报巡抚或者当地兵备道。
建在辽阳，则出了事只能直接找巡抚；建在其余各地，出事就得直接找兵备道，若是这两位老兄不肯管，事情就得卡死在那儿——你一个女子学校，找当地卫所指挥使办事，人家就算本人好心好意帮忙，可手底下那是真正的良莠不齐得很，你放心么？
高务实外任三个阶段，又是做巡按，又是做兵备，又是做巡抚，从来都是卫所的上官，他本人倒没有碰上过在他面前不知死活的卫所兵，但那可不代表卫所兵的纪律好，“匪过如梳，兵过如篦”就是对卫所兵们军纪的最佳说明。
一所女子学堂，学员全是年轻女孩子，恐怕就算本身没事，说不定也会被卫所兵们盯上，不需要帮忙也要强行去“帮忙”。
所以高务实在辽南做辽东苑马寺卿兼金复海盖兵备副使之时，以兵宪衙门的名义下令成立“柞丝女工营”时就搞出过一个十分震撼的安保手段。
按照他的规定，兵宪衙门负责柞丝女工营的安全保卫工作，确保营中只有女性，在未得到女工营主管、车间主任等相应人士的请求前，不仅专门的护卫兵丁不得入内，甚至连当时的高兵宪本人都不得入内。
而且，但凡有被准许入内的男性进入女工营，必须一直处在女工营派出的女工内卫监督之下，不得随意乱窜，违者严惩。其处罚之严厉，从鞭笞二十往上，直到斩首示众。甚至还有一项独特的刑罚，名曰“戮目”——挖去双眼。[注：参见本卷第152章“一小步，一大步”。]
这种种一切规定，既是出于对这个时代现状的担忧，也是一种迫于无奈的宣昭，不如此则很容易被人诟病。况且要真出了事，高务实也觉得自己对不起那些被害的女子，只能提前考虑周全，严肃以待。
好在此时还没有田园女权，不会因为这样的“特殊关照”而反说他高某人是歧视女性，事实上高兵宪当时的政策出台之后，女工们是很感激他的。
高务实把这些情况又对永宁公主做出了说明，包括柞丝女工营的相关情况他也一并将给她听了。
永宁公主听完很是高兴，认为这种安排很合理，表示说那这所学堂就建在辽阳好了，算是一个试点，若是推行得当，将来再考虑在别的地方继续建。
推行得
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